При организации Народного комиссариата здравоохранения в 1918 г. в отделе гражданской экспертизы был учрежден подотдел медицинской экспертизы, в ведение которого были включены также функции высшей судебно- медицинской инстанции. В этот период были , заложены основы советской судебно-медицинской экспертизы, поставленной на службу советскому правосудию и здравоохранению. С учреждением Народного комиссариата здравоохранения начинается организация разветвленной судебно-медицинской экспертизы и разработка инструктивных материалов. В 1919 г. вьгшло первое «Положение о
правах и обязанностях государственных медицинских экспертов».
В 1921 г. в системе Народного комиссариата здравоохранения РСФСР выделилась самостоятельная организация — судебно-медицинская экспертиза, и в 1924 г. впервые была учреждена должность главного судебно- медицинского эксперта Народного комиссариата здравоохранения РСФСР. В это же время при губернских отделах здравоохранения были организованы судебно-медицинские экспертизы как самостоятельные организации, которые стали осуществлять руководство всем делом судебно-медицинской экспертизы в соответствующей губернии. В 1934 г. вышло новое Положение о производстве судебно-медицинской экспертизы и о судебно-медицинских лабораториях, действующее до настоящего времени. Положение определяет права и обязанности судебно-медицинских экспертов и судебно-медицинских учреждений. В 1937 г. в связи с организацией союзного Народного комиссариата здравоохрацения была учреждена должность главного судебно-медицинского эксперта Нарком- здрава СССР, на которого было возложено руководство деятельностью всех судебно-медицинских учреждений СССР.
В настоящее время структура гражданской судебно- медицинской организации такова: главный судебно-медицинский эксперт Министерства здравоохранения СССР осуществляет руководство всей судебно-медицинской деятельностью. Ему нёпосредственно подчинены главные судебно-медицинские эксперты министерств здравоохранения союзных республик. Главному судебно-медицинскому эксперту республики подчинены эксперты автоном- ' ных республик, краевые и областные судебно-медицинские эксперты. Республиканский эксперт руководит судебно- медицинской экспертизой в республике. Областному рудебно-медицинскому эксперту подчинены районные судебно-медицинские эксперты, низовые судебно-медицинские работники. Районные судебно-медицинские эксперты проводят повседневную, практическую судебно-медицинскую работу в своем районе. В крупных городах имеется, кроме того, старший городской судебно-медицинский эксперт. За главным судебно-медицинским экспертом Министерства здравоохранения СССР, республиканскими и областными экспертами закреплена и функция инспек-
- Зак. 5452. Судебная медицина.
ции, которую они осуществляют по отношению к нижестоящим экспертам (табл. 1).
Таблица 1'
¦Главный Судебно-Медицинский, эксперт
- М3 СССР
Главный Суоебно-Медицинскии эксперт М3 Союзной республики
Таким образом, судебно-медицинская экспертиза находится в ведении органов здравоохранения (районных, областных, краевых и городских отделов здравоохранения), которым она и подчиняется в административном отношении. Что касается научно-практического руководства судебно-медицинской экспертизой, то оно осуществляется исключительно Министерством здравоохранения СССР через главных судебно-медицинских экспертов республиканских министерств здравоохранения, областных, краевых, городских судебно-медицинских экспертов.
В системе судебно-медицинской экспертизы предусмотрены «Положением о производстве судебно-медицинской экспертизы» три инстанции судебно-медицпп- ской экспертизы:
районный судебно-медицинский эксперт — первая инстанция;
областной (краевой, старший городской) судебно- медицинский эксперт, (инспектор) — вторая инстанция;
главный судебно-медицинский эксперт Министерства здравоохранения республики — третья инстанция.
«Положением о производстве судебно-медицинской экспертизы» не предусмотрена четвертая судебно-медицинская инстанция — главный судебно-медицинский эксперт Министерства здравоохранения СССР. Она возникла в связи с введением должности главного судебно- медицинского эксперта Министерства здравоохранения СССР при организации общесоюзного Министерства здравоохранения СССР.(1937 г.).
Работники, осуществляющие судебно-медицинскую экспертизу, т. е. судебно-медицинские эксперты, самостоятельны и несут полную ответственность за свою практическую деятельность. Их заключения в судебно-медицинских вопросах для учреждений и отдельных граяlt;дан приобретают силу и значение, определяемое процессуальными нормами (§ 4 Положения).
Должности судебно-медицинских экспертов
Народный комиссариат здравоохранения СССР в 1939 г. утвердил единую номенклатуру судебно-медицинских должностей:
- Районный судебно-медицинский эксперт — врач, обслуживающий один район.
- Межрайонный судебно-медицинский эксперт — врач, обслуживающий два и более районов.
- Окружной судебно-медицинский эксперт — врач, обслуживающий округ.
- Старший городской судебно-медицинский эксперт— врач, руководящий судебно-медицинской ра'ботой в городе.
- Областной (краевой) судебно-медицинский эксперт—-врач, руководящий .судебно-медицинской работой в области (крае).
- Республиканский судебно-медицинский эксперт —
врач, руководящий судебно-медицинской работой в АССР. - Главный судебно-медицинский эксперт — врач, руководящий судебно-медицинской работой в союзной республике.
- Судебно-медицинский эксперт лаборатории — врач или биолог, работающий в судебно-медицинской лаборатории, самостоятельно производящий судебно-медицинские исследования.
- Судебный химик — химик, работающий в судебно- медицинской лаборатории, самостоятельно производящий судебно-химические анализы, со специальным образованием.
- Лаборант судебно-медицинской лаборатории — врач, биолог, химик, производящий исследования или анализы под руководством судебно-медицинского эксперта лаборатории или судебного химика, или лицо среднего медицинского персонала со специальным лабораторным образованием.
- Технический помощник по судебно-медицинской экспертизе — лицо среднего и младшего медицинского персонала, помогающее судебно-медицинским экспертам и с^ебным химикам при производстве вскрытий, освидетельствований и анализов.